1700年美洲的黑人只有2.7万人,1820年达到177.2万人。造成黑人在美洲剧增的主要原因是

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20世纪60年代以来,由于美国黑人民权意识增强, 他们发动的民权运动也取得了许多成果,在政治生活中取得了令人瞩目的成就。首先从美国政府对黑人政策的演变就可以看出端倪。与之前压制黑人、采取种族隔离制度相比,“二战”后,联邦政府转变策略,制定了一系列的安抚政策,如艾森豪威尔和肯尼迪政府的黑人民权政策、《民权法》、《中等和初等教育法》、《肯定性行动法案》、《双语教育法》等等,其中比较积极的是“肯定性运动” 政策,这次政策被认为是美国民权运动高潮的结果,是美国政府民权政策被迫进一步发展的标志。

但是从里根政府开始,党内的两大派系为此政策开始争辩不休,进入20 世纪90年代后,这种舆论变得更为强大, 1996年在由共和党人皮特·威尔逊任州长的加利福尼亚州通过一项议案,禁止任何个人或集团,无论其性别、肤色、民族性或民族身份如何,在公职人员用人、公共教育或公共项目的执行中搞歧视或偏袒。平权措施确立的许多办法和规定已经成了美国经商规则的一部分,然而平权措施在20世纪 90年代末前景变得不明朗,平权措施又受到挑战、谴责和重新审视,[1](P250)而且黑人政策又显示出种族主义性质。 (二)黑人政治地位提升之路辗转曲折经过不懈的斗争,黑人的政治地位有了明显的提升。

1988年2月27日出版的美国《教育周刊》曾公布一项盖洛普民意测验,结果表明,有62%的黑人和56%的白人认为,在2008年以前,美国可能出现一位黑人总统。这虽是预测,但是也从一个侧面反映了美国黑人政治力量将日益增强和其政治地位将发生更大变化的可能前景。事实证明,从黑人“政治行动派”的创始者道格拉斯到奥巴马可以看出,黑人在美国参政的地位有了很大的提升,黑人在美国受歧视现象有弱化趋势。这些既是黑人自身的奋斗结果,又是其美国梦不断完善的重要表现之一。

如在整个南部, 1968年,黑人中只有250人担任选举官职, 10 年后人数剧增到2 000人。据统计,通过选举产生的各级黑人官员已从1970年1 497位增加到1987年的6 348位, 其中包括大小市长306位。尽管如此,事实上的种族歧视依然存在。虽然3月21日是“国际消除种族歧视日”,但是《2005年美国的人权纪录》显示,在美国的司法、医疗、就业和职业等领域,存在着相当严重的种族歧视现象,黑人和其他少数民族处于美国社会的底层。

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