“近世言秦政,率斥其专制。然按实而论,秦人初创中国统一之新局,其所努力, 亦均为当时事势所需,实未可一一深非也。”这段话
①全面肯定秦朝的专制统治  ②认为秦朝实行专制统治是时势所需
③肯定了秦统一全国的功绩  ④认为专制统治有利于巩固秦的统一

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根据材料“然按实而论，秦人初创中国统一之新局，其所努力， 亦均为当时事势所需，实未可一一深非也”可知材料整体上肯定了秦始皇的专制主义中央集权政策措施，但并没有全面肯定其专制主义统治，作者主要是从国家统一、社会进步的角度评价秦始皇的措施。

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