19世纪晚期托拉斯等新经济组织形式出现的直接原因是

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（1）措施：监督、控制和管理托拉斯，限制垄断；清除垄断组织中危害国民经济正常发展的成分；通过司法程序反垄断。（9分）
作用：打击了超级垄断集团，维护了自由经济制度；促进了美国经济发展；为以后美国政府对经济的全面干预奠定了基础。（6分）
（2）特点：运用行政和立法手段管理金融；对金融业的全面监管。（4分）
原因：金融垄断集团过分投机扰乱了国民经济秩序；股市崩溃导致全面经济危机；整顿金融业为经济复苏创造条件。（6分）



试题分析：（1）第一小问措施依据材料一进行概括即可。从材料一中出处“认为政府所要做的应该是监督、控制和管理托拉斯而不是简单地禁止垄断”的信息可概括出监督、控制和管理托拉斯，限制垄断；从“我们并不是攻击大公司，我们只是要去除其中的污垢”的信息可归纳出清除垄断组织中危害国民经济正常发展的成分；从材料一第二段的信息可归纳出通过司法程序反垄断；第二小问历史作用可从维护自由经济制度、促进经济发展、政府干预经济奠定基础等角度来分析。
（2）第一小问特点依据材料二中“财政部开始加强薄弱银行和取消不健全银行”“1935年《公用事业控股公司法》是罗斯福自己对这种大规模金融改革工作的贡献”等信息可归纳出运用行政和立法手段管理金融、对金融业的全面监管；第二小问原因可结合29—33年经济危机和罗斯福新政的相关知识点来分析即可。

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