《东南亚国家联盟成立宣言》宣布东盟的目标在于“加速本地区的经济增长、社会进步和文化发展”“维护正义和法治以及遵守《联合国宪章》的原则,来促进区域和平与稳定”。由此可见,东盟从一开始就不是一个单纯的经济合作组织,而是带有政治合作的性质,只不过成立初期未能很好地贯彻,而1976年第一次首脑会议后进入切实实施阶段,这也正是东盟进入一个新阶段的“新”的所在。
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