《行政复议法》颁布实施以来,西藏自治区各级政府及政府各部门不断加强行政复议队伍建设,认真履行行政复议职责,积极受理并依法办理复议案件,有效化解了社会矛盾和行政争议。可见,行政复议作为群众监督政府的一种形式,有利于

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【答案】AD
【解析】（1）选项A：不服行政机关作出的行政处分，不能申请行政复议；（2）选项D：行政复议的举证责任，由“被申请人”承担。

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