《史记·货殖列传》记载：“汉兴，海内为一，开关梁（水陆交通要地），驰山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲。”这表明汉朝时

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从材料可以看出，汉代由于经济的发展，开始开放水陆交通，禁止开山的禁令也放松了，因此产生了大商人周游天下，货物流通频繁的现象。由此可知，抑商政策的放松促进了商业的繁荣，故D项正确。A项只是说了一个方面的原因，排除。B项重商政策说法错误，而且民营手工业发展的情况在材料中未体现，故B项错误。农副产品成为主要商品在材料中也未体现。故C项错误。

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