按照法定程序，由国务院根据中共中央提出的建议编制“十三五”规划(草案)，再经全国人大审议通过，最后由国务院负责实施。对此理解正确的是

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本题考查全国人大与国务院的关系。全国人大行使最高立法权，最高决定权，最高任免权、最高监督权，国务院没有最高决定权，A错误；“十三五”规划(草案)，再经全国人大审议通过，最后由国务院负责实施，说明全国人大行使最高决定权，国务院履行政府职能，B正确且符合题意；全国人大不领导国务院的工作，C错误；国务院对全国人大负责，并接受全国人大的监督，D错误。故选B。

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