政府决策应尊重民意，但又不能被其绑架和裹胁。一方面，民意不是唯一的参考因素，在很多问题上正当程序比民意更重要；另一方面，民意并非一定就是正确的，其中有很大的非理性成分，情绪化和民粹化的声音有时甚嚣尘上。因此决策机关应

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题中可以看出，一方面，民意不是唯一的参考因素，在很多问题上正当程序比民意更重要；另一方面，民意并非一定就是正确的，其中有很大的非理性成分，情绪化和民粹化的声音有时甚嚣尘上。因此决策机关应坚持决策程序法定，并依法决策完善决策信息和智力支持系统，科学决策，③④项符合题意；①②项与题意不符；正确选项为D。

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