雍正年间制定了“冲繁疲难”制度，根据各州县所处地理位置的冲或僻、政务的繁或简、赋税的完或欠、命盗案件的多或寡等四方面情况，分定全国州县为冲、繁、疲、难四类来选用官吏。四要素俱全，或一项突出者，由该省督抚于属员中拣选补授。而四项俱无者，官员由吏部补授。此制度

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从材料中可以看出，雍正年间制定的“冲繁疲难”制度不仅打破了天下州县官尽由吏部选用的权力格局，而且更利于德才兼备人才的选拔，故D项正确，C项错误；材料中反映的是地方官员的选用制度的变化，没有体现出区域经济和行政区划的变化，故AB项排除。

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