二战结束后初期的西欧各国所面临的主要问题是

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经过第二次世界大战，资本主义国家的经济大多遭到了严重的破坏。除了美国以外，环顾当时的资本主义世界，可以说是满目疮痍，一片荒凉。二战后，资本主义国家着手恢复和发展经济，并在美国的援助下，经济得到迅速向前发展，出现了资本主义经济发展史上所谓的“黄金时代”。但好景不长，随后，不仅经济危机更加频繁，更加严重地袭来，而且即使在经济危机过后，也没有真正的经济高涨，资本主义国家陷入长时期的经济“滞胀”阶段。整个国民经济在遭受着“停滞膨胀”的折磨。

1947 年 6 月 5 日 ，马歇尔在哈佛大学发表演说，端出了酝酿已久的美国复兴欧洲计划

1948 年 4 月 2 日 ，美国国会通过了《 1948 年对外援助法》。次日，经杜鲁门签署，马歇尔计划正式实施。该法案规定，西欧国家必须同美国签订多边和双边协定才能取得援助；参加国必须提供经济情况的统计数字，允许美国对其内部预算作某种程度的控制；受援国必须承担某些义务，如采取必要的金融和货币措施以稳定通货，确定或保持有效的外汇兑换率，一旦条件成熟立即平衡政府预算，并全面恢复或保持货币制度的信誉等；受援国必须购买一定数量的美国货物，禁止采购紧张物质，不得从美国以外地区采购农产品等。

接着，西欧国家签署欧洲经济合作公约，成立欧洲经济合作委员会。 1948-1952 年，美国向西欧 17 国提供了 131.5 亿美元的援助，其中 90% 是无偿赠送， 10% 为贷款。马歇尔计划结束后，美国以 “ 共同安全计划 ” 代替马歇尔计划，经济合作委员会也为共同安全委员会取代。

马歇尔计对西欧经济复兴起了关键作用。到 1950 年，西欧各国均已渡过难关，经济已经恢复到或接近战前水平。据统计， 1948 ～ 1952 年，西欧国家的国民生产总值增长 25% ，工业生产增长 35% ，农业生产提高 10% 。英、法、意 3 国的工业生产到 1952 年分别比战前增长 13% 、 29% 和 48% 。德国西占区的工业生产 1948 年仅为 1938 年的 51% ，到 1952 年迅速增长为 115% 。同时，西欧国家按照美国的要求撤销关税壁垒、降低关税税率，大大推进了各国的经济合作，为西欧走向经济一体化铺平了道路。美国则通过马歇尔计划，用经济援助抑制了西欧各国人民的革命运动和共产党的影响，稳定了西欧的政局，并促进西欧国家走向政治上的联合。杜鲁门说： “ 如果没有马歇尔计划，西欧是很难避免共产主义的专制统治的 ” 。

马歇尔计划确实帮助了西欧的复兴，美国把躺在战争废墟上的虚弱无力的西欧抉了起来，帮助它恢复了元气。西欧即以此为转机，逐步走向复兴、联合和富强。无疑，马歇尔计划对于西欧经济的复兴、西欧人民生活的改善、西欧社会的逐步稳定起了至关重要的作用。但是，马歇尔计划具有两重性，它既要复兴西欧，又要控制西欧。其实质是在西欧稳定资本主义，遏制共产主义，使西欧成为听从美国旨意的 “ 恢复元气 ” 的伙伴，与美国一起对付苏联和东欧。接受马歇尔计划是有条件的，马歇尔计划的受援国必须与美国签订双边协定，废除关税壁垒，放宽外汇限制，建立由美国控制的对等基金，接受美国对使用美援的监督，购买美国货，保障美国投资和开发的权利，削减同社会主义国家的贸易等等。通过马歇尔计划，美国加强了对西欧的经济干预和政治控制，增强了美国对抗苏联的实力。马歇尔计划是美国冷战政策的重要组成部分。正如杜鲁门所说，杜鲁门主义和马歇尔计划是 “ 一个核桃的两半 ” 。

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