唐朝政论家柳宗元在评论秦朝政治制度的特点时指出:“公天下之端自秦始。”这里对“公”的理解最准确的是

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在西周实行分封制和宗法制，选官制度为世卿世禄制，各级官僚都由贵族世代世袭，而秦朝实行郡县制后，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭，故改变世禄世卿制为选贤任能制，应选B。A是现象未能说明本质，C项只能说明加强了君主专制，未能说明“公天下”，而D项为察举制，从汉朝开始实施。点评：本题考查的是古代的选官制度。古代的选官制度主要有西周世官制、汉代的察举制、魏晋九品中正制和隋唐时期的科举制等，每一种制度都或多或少把官员的品德放在很重要的地位。一些制度特别是科举制，对后世影响深远，是考试的重点，需要掌握。

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