c，因为三省分掌决策、执行、审核，把行政权力分为互相牵制的三份，这是其民主、分权的表现；但是三省六部的上面是掌握一切权利的天子，分权分的是相权不是皇权，民主是类似于现在常委制度的小范围民主。综上，c符合题意
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