《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。回答小题。

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【1】规定国家工作人员在就职时必须向宪法宣誓，有利于彰显宪法权威，弘扬法治精神，增强国家工作人员的宪法意识以及履职的责任感，故①④正确。②③所述的内容均不是宪法宣誓制度建立的目的。故本题选B。【小题2】行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，②正确；法律赋予了公民权利与义务，政府无权超越法律设定权力，这就界定了行政权力与公民权利，④正确；①说法错误，行政机关有权制定行政法规；③说法错误，题意是对政府行使权力的要求，不是政府机构的设置问题。故本题选C。

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