2013 年 9 月 30日 ，中国(上海)自由贸易试验区开出首份负面清单，即禁止外资进入或限制外资比例的行业清单，外商对华投资首次“非禁止即开放”，政府职能部门对外商投资的管理方式由过去的事前审批，转向事前、事后的服务。这说明

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试题分析：负面清单是一种国际通行的外商投资管理办法，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。按照规定，负面清单之外的领域，外商投资项目将由核准制改为备案制；外商投资企业合同章程审批将改为备案管理。负面清单按小类划分，显示了中国扩大对外开放的诚意。政府职能部门对外商投资的管理方式将由过去的注重事前审批，转向事前事后的服务。这一改革，是转变政府职能，充分发挥政府服务职能的体现；是我国进一步释放市场化改革红利促进经济发展的举措，①③正确；②错误；④与题意不符。该题选A。

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