英国1882年制定的关于议会议事程序的“普遍法规”规定：议会开会的大部分时间应有政府成员参加。1887年—1889年，英国政府参加会议的次数占全部议会次数的84．5%。美国在1885—1889年，总统否决议案达324项。这些现象最能说明

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依据材料中“议会开会的大部分时间应有政府成员参与”、“英国政府参加议会会议的次数占全部议会次数的84.5%”、“总统否决议案达324项”等信息可知，代议制度下行政权逐渐扩大并制约议会的立法权，故C项正确；材料信息说明代议制度下行政权逐渐扩大并制约议会的立法权，不能体现议会始终是国家的最高立法机构，排除A；材料信息没有涉及“议会对国家行政部门有监督权”，排除B；D表述不符合史实，排除。

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