2018年12月22日，国务院正式发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，该办法出台前，先通过实地调研掌握第一手资信，并以无方案征求意见方式广听民声；方案形成后再次向社会公开征求意见，并据此进行修改完善。该暂行办法出台的过程，体现了

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①④：题中广听民声、公开征求意见，体现政府坚持从群众中来到群众去的工作方法；政府拓宽决策信息收集渠道，保障决策的科学性，①④正确。②：题中事例强调政府行为，政府不是立法机关。民主立法、提高立法质量是人大的行为，②错误。③：人民具有参与权，但并没有决定权，公民可以参与民主决策，③错误。故本题选B。

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