近年来，中国的基尼系数总体上呈下降趋势，2012年到2015年，中国居民收入的基尼系数0.474、0.473、0.469、0.462。2016年是0.465，比2015年提高了0.003，但是它并没有改变中国基尼系数总体下降的趋势。下列做法中，能降低基尼系数的是。

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基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标，因此，初次分配和再分配都要注重公平能够缩小收入差距，降低基尼系数，故B符合题意；应该是兼顾效率和公平，而不是效率第一，效率优先，故A错误；应该坚持的是公平分配，而不是平均分配，同时，收入差距只能缩小，而不能消除，故C错误；再分配实施的主体是国家，不能由市场调节，故D错误。故选B。

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