国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》提出：“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。从政治生活角度看，这一目标

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本题主要考查的是公民在法律面前一律平等的知识。仅仅这项改革不足以让公民在法律面前一律平等原则得到全面落实，故不选②；选项④不属于政治生活范畴，排除。故本题答案选A。

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