我国地下管线权属关系事常复杂,水、电、气、热通讯管网分别属于不同的权属单位。今天挖开修好的路面埋下水管道。明天又挖开埋电缆,后天再挖开埋光纤,造成了人力财力资浪费,也给市民出行带不便。往往出现了“都在管,结果都管得不太好”的状况。为避免这种状况( )①搞好部分,用局部的发展带动整体的发展
②统筹全局,使全局功能大于部分功能之和
③系统优化,用综合的思维方式来把握事物
④优化组合,把各个具体要素相加起来考察

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为避免地下管线权属复杂混乱的问题，需要统筹全局，用综合的思维方式来把握事物，达到系统优化，使全局功能大于部分功能之和。②③项符合题意；地下管线权属混乱的问题主要是因为缺少一个统筹协调管理部门，①项与题意不符；优化组合，并非把各个具体要素相加起来考察。④项说法错误。所以答案是：B。

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