柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在(  )

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本题实际上是考查分封制与郡县制的不同。分封制下，爵位和官职世代相传，即实行世袭制。而郡县的行政长官郡守和县令，均由皇帝直接任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。故地方政治权利向一般平民开放，官僚政治取代了贵族政治，即材料中所谓“公天下”。故最佳选项为D项。点评：分封制和郡县制的异同： 分封制郡县制 不同点时 代奴隶社会封建社会与中央关系被分封的诸侯，有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构郡守县令皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一。划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分共同点目的都是为了巩固王权的统治性质都是中国古代社会重要的地方行政制度

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