秦朝拥有绝对权力,决定国家重大事务的是

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理论上都是周天子的，但是分封给诸侯就是诸侯的了，诸侯就对这片土地有绝对的权力，所以后来诸侯势大，土地越来越多，周天子没落。天子不能无故把土地收回，就算有合理的原因也要看能不能打得过。到秦朝时，由于科技交通通信等因素的进步，中央可以直接对全国统治，不用再分封诸侯，封建制就结束了，皇帝对全国所有土地有绝对权力，但是以上所说的拥有也不是真正意义上的所有，土地实际上是私有的，是个人所有，普通百姓，地主，官员还有皇帝都可以拥有自己的土地。政府或者之前的诸侯不能无故处置，他们有的权力是可以对土地上的人民收各种租税，可以让他们付劳役打仗，命令他们做各种事情。所以可以说全国的土地都是皇帝一个人的，但是也不是他一个人的。土地制度是一直在变得，大多数时候好像不是均田制。

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