近期,在全国多个地区频频出现HD、HB版假人民币,识别难度较大,引起了社会公众的广泛关注。为此,2009年1月20日公安部作出部署,在全国范围特别是假币犯罪重点地区开展为期10个月的打击假币犯罪专项行动(代号“09行动”)。一些不法之徒之所以制造假币,是因为( )

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人民币是纸币，本身无价值。犯罪分子制售假币是因为如果假币被人误认为真币后，可以代替货币执行流通手段的职能。

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