作为户籍制度改革的重要内容，《居住证暂行条例》自2016年1月1日起施行。从过去实施针对流动人口的暂住证到如今实施的居住证(是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明)。这一改革旨在

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如今实施的居住证，确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，体现了我国是人民当家作主的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性；这一改革保障外来人口在城市享有平等的权利，尊重和保障人权，是推进以人为核心的新型城镇化，促进社会公平的重要举措，②④正确；化解社会风险和矛盾不是这一改革的主要目的，故排除题肢①；严格管理人口自由流动与这一改革无关，故排除题肢③；故本题答案选D。

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