市舶司起源于唐朝，初为管理当时开放的海外贸易而设。而根据明朝的相关记载，市舶司“掌海外诸番朝贡、市易之事。辨其使人、表文、勘合之真伪。禁通番，征私货，平交易”。据此可知，明朝的市舶司

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考查明朝的经济政策。根据材料，唐朝时期对外开放，设市舶司是为了更好的管理对外贸易。而到了明朝，设立市舶司是为了了解国外情况，禁止私人贸易，使海禁政策得以推行。由此可见，明朝市舶司已经成为明王朝推行海禁政策的工具，A项正确。根据材料“禁通番，征私货，平交易”等信息可知，市舶司的建立不能进一步推动海外贸易的发展，故B选项错误；C项对材料的理解错误，明朝的市舶司经济职能和政治职能兼顾，并且材料也没有体现其功能的转化，故C选项错误；根据材料结合所学知识可知，市舶司的建立主要目的是为了管理对外贸易，与促进国内商品经济的发展无关，故D选项错误。

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