纸币的发行量必须以流通中所需的货币量为限度,如果超过这个限度

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由于纸币发行量超过商品流通中所需要的贵金属货币量所引起的纸币贬值、物价上涨现象，就叫通货膨胀。通货膨胀是纸币流通条件下很容易出现的经济现象。目前世界各国衡量通货膨胀程度的主要指标是物价指数。物价指数是反映两个时期物价水平变动的相对指标。物价水平也叫一般物价水平，是各类商品和劳务的价格的加权平均数。如果一般物价水平在上升，说明通货膨胀的态势在加强。按物价上涨趋势来确定通货膨胀的程度，理论界一般认为，物价总指数年平均递增率在2%-3%时，叫做基本稳定；物价总指数年平均递增率在9%以内，称为温和性通货膨胀；物价总指数年平均递增在10%以上，称为恶性通货膨胀。

简单说就是
纸币是由国家发行的、强制实施的货币符号。

国家不可以任意发行纸币，纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。
如果过量发行纸币，会导致通货膨胀、纸币贬值、物价上涨。反之，会通货紧缩，物价持续下降.

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