长期以来，我国食品药品的市场监管存在多头管理的问题，在生产和流通等领域分别地属于食药监、工商、质检等多个部门，机构设置混乱，监管模式五花八门。为此，我国在基层探索市场监管逐步向“多帽合一”的综合执法方向迈进。这一改革意在：

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根据题目的表述，因为我国食品药品的市场监管存在周多头管理的问题，所以现在我国我国在基层探索市场监管逐步向“多帽合一”的综合执法方向迈进。这一改革意在整合行政资源，提高监管效率，落实监管责任，维护群众利益。故①③入选。②选项中“规范执法程序”表述与题意不符。④选项表述与题意无关，题目不是强调建设执法队伍。选A。

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