2011年10月,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见》发布,全面规划和实施中原经济区建设,使其走上工业化、城镇化和农业现代化协调发展的新路子。国家发布和实施《意见》促进中原经济区建设,这一手段属于
A.市场手段
B.经济手段
C.法律手段
D.行政手段
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