公民没有决策权,①不选;方案(草案)形成后向社会公布并征求意见有利于保障公民知情权,增强决策透明度和公民参与度,②正确;这样做也有利于决策充分反映民意、集中民智,推进决策科学化和民主化,③正确;材料体现的是民主决策,并不是体现民主管理,④不选,故本题答案应为C。
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