市场经济条件下的政府不该是全能政府。通过政府职能转变，把政府做小”、“做强”，把社会“做大”、“做好”，建立起政府与社会的良性互动关系，实现政府与社会的共同治理，是实现政府社会职能，促进社会和谐发展的必由之路。下列做法最靠近上述理念的有

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①④：材料强调政府与社会的良性互动关系，实现政府与社会的共同治理，健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力和推动杜会管理创新，积极培育和发展社会组织有利于把社会“做大”、“做好”，建立起政府与社会的良性互动关系，实现政府与社会的共同治理，①④符合题意。②③：②③体现政府依法行政和政府职能，都不能体现政府与社会的共同治理，不符合题意。故选D。

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