下列单位和组织,不可单独行文的是()

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第一个问题：具有独立法人的企业组织、国家党政机关、独立社团机构均可单独行文，C项是工商行政部门的内设机构，当然不能单独行文。
第二个问题：正确。公文具有法定的效用，无论是通知公告、通报决定、意见决议、请示报告还是商洽公务、询问与答复问题、向有关部门请求批准，都代表着法定作者的意志与权威，传达了发文机关的决策与意图，对受文者的行为有强制性影响。

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