我国的国家机构实行民主集中制原则。所谓民主集中制,是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。这说明,民主和集中的关系是( )
①民主是集中的基础 ② 集中是民主的基础
③集中是民主的指导 ④民主是集中的指导

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根据民主集中制的含义，民主是集中的基础，集中是民主的指导，②、④将二者关系表述颠倒，故选C。

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