“皇祐二年(1050年),两浙路大饥荒,道有饿殍,饥民流移满路。”杭州太守范

“皇祐二年(1050年),两浙路大饥荒,道有饿殍,饥民流移满路。”杭州太守范仲淹采取了“饥岁工价至贱,可兴土木之役,……”的措施。其主张是 ( )

A.发动战争,转移矛盾
B.巧立名目,增加徭役
C.兴建工程,以工代赈
D.降低工价,开仓救济

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