参加1787年制宪会议的核心人物麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”麦迪逊说这番话的意图是美国(  )
①不需建立统一的美利坚政府  ②采取措施防止个人权利的膨胀 
③建立公共权力机关协调社会矛盾  ④政府权力不应受任何力量的制约

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本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，材料说明了由于人的自私和无穷的欲望，使人无法像天使一样，因此有必要采取措施加强对权力的控制和约束，防止专制独裁的发生，因此②③符合题意，而A B D 三项表述错误，不符合题意且违背美国的史实。故选C。

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