秦《峄山刻石》中说:“追念乱世,分土建邦,以开争理。攻战日作,流血于野,自秦古始。”秦始皇针对上述问题采取的措施是

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试题分析：本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，材料中“追念乱世，分土建邦，以开争理。功（攻）战日作，流血于野……”体现了分封制度的弊端，反映了作者反对实行分封制度，实行郡县制来取代之，而首先实行郡县制的“皇帝”是秦始皇，所以答案选C。

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