十七大报告强调,坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。实现公民有序政治参与,需要
①以依法行使政治权利、履行政治性义务为基准  ②以专政为保障  ③坚持法律面前一律平等的原则  ④坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

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②应排除，以专政为保障会产生歧义，可以理解为通过对公民实行专政，使他们有序参与政治。

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