据研究，在煤矿的开采和用以炼铁方面，至迟在北宋时期已有较为成熟的使用技术。但是直到清末，煤矿的开采始终得不到发展。对此，合理的分析是

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根据材料可知，中国古代煤炭使用技术成熟较早，但是煤矿开采始终难以发展，原因在于古代实行重农抑商政策，导致煤矿开采发展缓慢，D正确；根据材料可知古代煤矿开采技术已经很成熟，意味着开采风险相对较低，因此排除A；煤矿开采难以发展不是因为木炭可以替代煤炭，两者无因果关系，排除B；宋代开采技术和在炼铁方面对煤炭的利用就证明有较大需要，否则技术成熟较慢，排除C。

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