土地一级市场是典型的完全垄断市场。而由于掌控着一级市场上的土地供给,城市政府就具有调控城市空间发展的能力,这就比其他土地私右制国家的城市政府多了一个有力的调控手段。在一级市场中获得了土地使用权的企业,可以自己使用土地,也可以依照使用权转让合同的规定再次进行使用权的转让,这就要进入土地的二级市场。
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