形成隐性失业的情况一般有两种:
①20世纪70年代以来,一些国家的政府为了取得政治和社会的稳定,通过各种优惠措施鼓励企业在经济危机和衰退时期缩减工时、降低劳动生产率、让熟练工人从事半熟练工人的工作、让半熟练工人从事无需技能的工作等;
②在高度集权的计划经济体制下,不承认失业是社会经济生活中不可避免的现象,所以政府用行政手段强制地把失业人口安置到企业中去,或下放到农村中去,从而在表面上保持劳动者与生产资料相结合的状态。
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