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公司中江县人民政府与鸿大开发签订《旧城改造项目协议书》,对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。致远科技公司持有经市政府批准取得的第8号地块国有土地使用权证,而第8号地块位于该地区旧城改造范围内。鸿大开发公司获得改造范围内新建房屋的预售许可证,并向社会公开预售。致远科技公司认为,中江县人民政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法,遂向法院起诉。法院受理此案。根据《行政诉讼法》及司法解释的规定,下列关于本案处理方法的表述中,正确的是()。


A、若法院经审理查明,中江县人民政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为虽存在合理性问题但合法,法院应当裁定驳回原告诉讼请求
B、若法院经审理查明,中江县人民政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法,应当判决确认中江县人民政府的行为违法,并责令采取补救措施
C、法院应当裁定驳回起诉,因为致远科技公司不是《旧城改造项目协议书》的当事人
D、若法院经审理查明,中江县人民政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法,应当判决撤销中江县人民政府的行为,并责令其在一定期限内重新作出行政行为

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行政诉讼中,人民法院原则上只审查具体行政行为的合法性,而不审查具体行政行为的合理性,因此,具体行政行为合法但是存在合理性问题的,法院应当使用判决驳回原告诉讼请求,而不能使用裁定;致远科技公司具有行政诉讼原告的资格,法院不能裁定驳回其起诉;中江县人民政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为虽然违法,但是鸿大开发公司已经获得改造范围内新建房屋的预售许可证,并向社会公开预售,如果撤销该具体行政行为,将会使公共利益遭受重大损失,所以法院应当作出确认其具体行政行为违法的判决,并责令中江县人民政府采取相应的补救措施,造成损失的依法判决承担赔偿责任。

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