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关于行政行为的特征,正确的是( )。


A、行政行为以有偿为原则,以无偿为例外
B、行政行为不具有裁量性
C、行政机关在实施行政行为时应当与行政相对人协商或者征得其同意
D、行政行为是以国家强制力保障实施的,具有强制性

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除行政协议外,行政机关的行政行为具有以下特征:

(1)行政行为属于执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据,没有法律的明确规定或授权,行政机关不得作出任何行政行为。
(2)行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、复杂性等所决定的。
(3)行政机关在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对人协商或征得其同意,便可依法自主作出。
(4)行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性。行政相对人必须服从并配合行政行为,否则行政机关将予以制裁或强制执行。
(5)行政行为以无偿为原则,以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,方可为有偿的。

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