某工程的建设单位与施工单位甲签订了施工合同后，施工单位甲与施工单位乙签订了施工分包合同，此后，施工单位乙又与施工单位丙签订了再分包合同。在对施工单位丙施工的工程进行验收时，发包人与承包人因工程质量发生争议，拒不支付工程款。假如建设单位以质量纠纷先行起诉，则( )。

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我国《建筑法》规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼，在本案例中，施工单位甲为总承包人，施工单位乙为分包人，施工单位丙为实际施工人。因施工单位甲与建设单位之间有合同关系，所以建设单位可以单独起诉施工单位甲，但不是“只能”起诉施工单位甲、乙或者丙。

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