保证人是指接受主债务人的委托对债权人提供保证并承诺在债务人到期不履行债务时负有代债务人履行债务或者赔偿损失的人。保证人作为保证合同的一方当事人，首先必须具备相应的民事行为能力；其次，保证人应当具有一定的清偿能力。同时，《担保法》也规定了下列单位不可以作保证人：①国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；②学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人；③企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。AB两项，甲和乙是债权债务关系的当事人，不能作保证人；D项，丁属于国家机关，也不能作为保证人。
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