根据《水利水电工程标准施工招标文件》，承包人应按国家有关规定文明施工，并应在( )的统一管理和监督下进行。

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具体看招标文件是否是总价包干还是单价包干，是否将临时便道费用已纳入施工措施考虑。
1.如果确认没有纳入施工措施，则属于清单漏项。分总价和单价两种情况对待：
2.招标属于总价包干，则要求在临设中增加这一块费用予以报价。
2.如属单价包干，则投标的时候建议不要提出来，以降低报价。在将来施工时按变更进行考虑，要求增加该部分的费用。
希望我的回答能帮到你！

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