招标工程的标底编制依据包括( )。

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工程施工招标标底采用什么编制我国现行法规没有统一的规定；有的地方则要求招标工程必须编制标底，且须经建设行政主管部门或其授权单位审查批准。
标底的实质是业主单位对招标工程的预期价格，其作用，一是使建设单位（业主）预先明确自己在招标工程上应承担的财务义务；二是作为衡量投标报价的准绳，也就是评标的主要尺度之一；同时，也可作为上级主管部门核实投资规模的依据。标底可由招标单位自行编制，也可委托招标代理机构或造价咨询机构编制。标底价格的组成，除现行概/预算应包括的内容外，还应考虑现场的实际情况和工程的具体要求而发生的措施费、不可预见费以及价格变动等因素。经主管部门审核批准的标底由主管部门封存，在开标前要严格保密，待开标后才能公开。标底的具体编制方法如下：
标底的编制原则
1．根据国家规定的工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件、并参照国家编制的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准、规范，以及生产要素市场的价格，确定工程量和计算标底价格。
2．标底的计价内容、计算依据应与招标文件的规定完全一致。
3．标底价格应充分考虑各种措施费用，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
4．招标人不得因投资原因故意压低标底价格。
5．一个工程只能编制一个标底，并在开标前保密。

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