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某燃气公司在办理燃气入户前,要求用户缴纳一笔“预付气费款”,否则不予供气。待不再用气时,用户可申请返还该款项。经查,该款项在用户日常购气中不能冲抵燃气费。根据《反垄断法》的规定,下列哪一说法是正确的()。


A、反垄断机构执法时应界定该公司所涉相关市场
B、只要该公司在当地独家经营,就能认定其具有市场支配地位
C、如该公司的上游气源企业向其收取预付款,该公司就可向客户收取“预付气费款”
D、县政府规定了“一个地域只能有一家燃气供应企业”,故该公司行为不构成垄断

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选项A正确。市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。据此可知,反垄断执法机构执法时,首先需要界定是否构成市场支配地位,而界定支配地位首先需要界定相关市场。

选项B错误。经营者是否具备市场支配地位首先取决于其在相关市场中是否具有“控制交易条件”、“阻碍、影响其他经营者”的能力。对于该公司在当地独家经营,可以认定其市场支配地位。但是市场支配地位本身并不受反垄断法禁止,只有具有市场支配市场地位的企业利用其市场支配地位危害竞争,损害公共利益和个人利益时,才构成垄断。
选项C错误,上游企业收取预付款,和该公司收取预付气费款没有必然联系。收取预付气费款的行为属于“没有正当理由,在交易时附加其他不合理的交易条件”。
选项D错误。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,强制经营者从事本法规定的垄断行为。据此可知,县政府的行为构成行政垄断,经营者的行为构成经济垄断。

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