下列影响合同价款的因素出现,应由发包人承担:
(1)国家法律、法规、规章和政策变化;
(2)省级或行业建设主管部门发布的人工费调整(但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外);
(3)由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。
(4)材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。
(5)施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。
故本题答案为选项A、C、E。
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