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某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中,发现某化工厂排污口布局不合理,可能污染周围环境,遂联合作出决定,责令其限期拆除违规设置的排污管道,并罚款2万元。化工厂对处罚决定不服,准备起诉。根据行政诉讼法,下列说法正确的是( )。


A、应以市环保局为被告,因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B、应以环保局、卫生局为被告,水利局为第三人
C、应以市环保局为被告,以卫生局和水利局为第三人
D、应以环保局、卫生局和水利局为共同被告,因是共同行为

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本题考核共同行政行为的行政诉讼被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本题中市环保局、卫生局和水利局联合作出处罚决定,应为共同被告。

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