建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（  ）。

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该设计图纸对于建设单位和设计单位而言，属于委托作品，建设单位是委托人，设计单位是受托人，如果双方合同未作明确约定，著作权属于受托人，即设计单位所有。图纸由甲设计师完成，属于职务作品，但这一职务作品属于“主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其它组织承担责任的工程设计图，所以甲设计师只享有署名权，著作权的其他权利由法人或其它组织享有，由设计单位和甲设计师共同所有。

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