根据《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》，河南省郑州市（50万人口以上）建立相对独立的平面坐标系统，应当由（）负责审批。

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《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》第三条，下列确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国家测绘局负责审批：①50万人口以上的城市；②列入国家计划的国家重大工程项目：③其他需国家测绘局审批的。下列确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省、 自治区直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）负责审批：①50万人口以下的城市；②列入省级计划的大型工程项目；③其他需省级测绘行政主管部门审批的。

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