某工程项目施工过程中，承包人运料车由于公共道路断路不能向工地运送材料，致使工期拖延5天，承包人就此向发包人提出工期索赔。其理由是发包人应承担外部协调不力责任。此种索赔属于 ( )

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合同中没有明确的条文说当上述情况出现时发包人承担责任，外部协调工作本身就是发包人的法律规定的义务，不需要在合同中一一写明。

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